今年上半年，国内钢铁业的运行可用“高高低低”四字概括。最新公布的数据是，在经过连续4个月环比上升后，6月份中国钢材出口环比出现“意料之外”回落；前5个月钢铁业利润增幅高达50%以上。而此前，业内关注的数据是，中国钢铁产量增幅今年出现明显回落；以铁矿石和焦炭为代表的钢铁成本高企；钢价不断出现新高。

而比平稳运行更为本质的就是结构调整，其中包括产业重组、出口竞争力升级和投资结构优化。根据国家发改委的报告，今年以来，国内钢铁行业联合兼并重组力度明显加大。山东省2个千万吨级钢铁企业济钢和莱钢组成的山东钢铁集团股份有限公司正式挂牌。河北省在2006年合并唐钢、宣钢和承钢成立新唐钢集团的基础上，又进一步整合邯钢成立了河北钢铁集团，产能超过3100万吨。国家同意广东湛江和广西防城港钢铁基地项目开展前期工作，宝钢整合广东钢铁企业、武钢整合广西合金钢管企业已进入实质性操作阶段。但国家发改委同时指出，目前正在进行的钢铁企业之间的联合重组多局限于省内，存在着过于注重把本地区的钢铁企业做大做强的倾向，难于做到在全国范围内实现资源的优化配置。

此外，国家发改委还提醒钢铁行业投资反弹趋势在继续。中国钢铁工业固定资产投资在连续5年保持高速增长后，到2006年出现了负增长，但去年又开始出现反弹，增速为12.2%。今年前5个月投资额又达965.5亿元，同比增长22.4%，增长幅度同比提高17.5个百分点。业内人士分析，而在眼下现有产能释放受抑的情况下，新增投资必须慎之又慎。国家的产业政策是，新增高效钢铁产能必须与淘汰落后产能、优化产业布局紧密结合。